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于是便渐渐形成了内阁制度，设殿阁大学士数名（最多七名），协助皇帝处理政事。刚开始内阁大学士是没有实权的，只相当于现在的国事顾问，品秩才正五品。然而随着时间推移，皇位的更替，皇帝对内阁越来越倚重，内阁大学士的地位水涨船高，内阁首席大学士的权力几乎与明初的丞相相当，被称为内阁首辅。
由于有资格进入内阁的大学士，一般都是上了年纪的老臣，士林均尊称为阁老，姓李的便称李阁老，姓张的便叫张阁老。
所以，费懋中出的上联：未老思阁老。很明显是在讽刺徐晋小小年纪就想当内阁首辅，真是不自量力，贻笑大方。